ברצוני להגדיר מה הכוונה בחומר ממשלתי. לשם כך נעזר בנוהל בדבר רשומות המצויות בלשכות השרים וברשותם והטיפול בחומר פרטי של שרים ושרים לשעבר.[1] לפי נוהל זה, מסמכים וחומר אחר (כגון: תצלומים, הקלטות, סרטים וכו') אשר הוחזקו בלשכתו של שר אשר חדל לכהן בתפקידו והקשורים במישרין ובעקיפין לפעולותיו כשר – שייכים למדינה. הוא הדין במסמכים ובחומרהמשךהמשך לקרוא "חומר ממשלתי בארכיונים ציבוריים"