הסכם דיין אשכול ערב מלחמת ששת הימים – המשך

בהמשך לפוסט הקודם. ברצוני להתייחס להסכם בין אשכול ודיין כפי שהופיע בעבר בספרות המשנית. זאת על מנת להראות את החשיבות בלהגיע למסמך המקורי על מנת לקבל את התמונה המלאה.

לפי עמי גלוסקא, בספרו אשכול תן פקודה!, עם מינויו של משה דיין צריך היה לקבוע את חלוקת הסמכויות בין ראש הממשלה לשר הביטחון, ובמיוחד את המגבלות של חופש הפעולה של שר הביטחון בהוראותיו לצבא. הנוהל נקבע בשיחה בין יגאל ידין לדיין, ואושר על ידי אשכול. בנוהל נקבע ששר הביטחון לא יפעל בלי אישורו של ראש הממשלה בכל הנוגע:

  1. לפתיחת פעולות מלחמה כללית או מלחמה נגד ארץ כלשהי.
  2. לפעולה צבאית בתוך מלחמה, החורגת מקווי הפעולה הגדולים שנקבעו.
  3. לפתיחה בפעולה צבאית נגד כל ארץ שלא השתתפה, עד לאותו רגע, בפעולות האיבה.
  4. להפצצת ערים מרכזיות בשטחי האויב אם לא קדמה לכך הפצצת ערים בישראל מידי אותו אויב.
  5. לפעולות גמול בתחום הביטחון כתגובה על תקריות.

כמו כן, נקבע שראש הממשלה יכול להזמין אליו, בידיעת שר הביטחון, את הרמטכ"ל, את ראש אמ"ן, את מנכ"ל משרד הביטחון, אות את עוזר שר הביטחון לשם קבלת אינפורמציה.

לפי גלוסקא, קשה לראות בנוהל החפוז הזה דפוס מתוקן ומקיף של הגדרה הכפיפות והסמכויות בין ראש הממשלה לשר הביטחון. ממילא כל הפעולות שנמנו בסעיף א' בו היו כפופות לאישורה של מליאת הממשלה או ועדת השרים לביטחון. לא הייתה כאן חלוקת סמכויות מסודרת, אלא צורך להפיג חששות, שלא ניתן להם ביטוי מפורש, מכך ששר הביטחון יעשה דין לעצמו ויפעל בעצה אחת עם הצבא, שלא על דעת ראש הממשלה והעומד בראשה.

הרי בסופו של דבר, דיין הפר בעת המלחמה את הנוהל המוסכם כאשר הורה ישירות לאלוף פיקוד הצפון ב-9 ביוני לתקוף את הסורים שברמת הגולן, בניגוד להחלטה שהתקבלה בממשלה יום קודם לכן על פי עמדת דיין (מדובר בישיבת ועדת השרים לענייני ביטחון). בהערת השוליים מוסיף גלוסקא שדיין התקשר ישירות לאלוף פיקוד צפון והורה לו לתקוף ורק לאחר מכן דיווח לראש הממשלה בטענה שעדיין יש לראש הממשלה שהות לשנות את ההוראה. אם זאת, הוסיף גלוסקא, הייתה התנהגותו של דיין במקרה זה יוצאת דופן, ובדרך כלל הוא היה לויאלי וקורקטי כלפי ראש הממשלה.

עד כאן דבריו. ברצוני להתייחס להסכם חלוקת הסמכויות כפי שמופיע בספרו של גלוסקא. מעיון במסמך כפי שפוסם על ידי ארכיון צה"ל עולה שגלוסקא משמיט סעיף בהסכם שהינו חסוי עד היום. בעוד במסמך המקורי סעיף 4 מצונזר, מתעלם גלוסקא מסעיף זה ומשנה את מספור שני הסעיפים הבאים בהתאמה. גם תום שגב, בספרו 1967, מציין רק ש"דיין לא אמור להכריז מלחמה על דעת עצמו ולא להרחיבה, לא להפציץ על דעת עצמו ערים מרכזיות במדינות ערב". זאת למרות שלפי הבנתי ראה את המסמך המקורי (לפי ההפניה קיבל את זה לעיון ממשפחתו של יעקב הרצוג, שהיה מזכיר הממשלה באותה התקופה). כנראה, שעשה זאת בשל הנחיות הצנזורה.

כמובן שעדיין איננו יודעים מה מופיע בסעיף המדובר. אך כן אנו לומדים שסעיף זה ככל הנראה היה חסוי כבר הרבה זמן וגם כאשר חוקר כלשהו הגיע ככל הנראה למקור הוא עדיין לא יכול היה לפרסם אותו.

נקווה שמתישהו בעתיד ייחשף הסעיף המדובר ואז סוף סוף נדע לפחות חלק מהאמת.

2 תגובות בנושא “הסכם דיין אשכול ערב מלחמת ששת הימים – המשך

להשאיר תגובה

הזינו את פרטיכם בטופס, או לחצו על אחד מהאייקונים כדי להשתמש בחשבון קיים:

הלוגו של WordPress.com

אתה מגיב באמצעות חשבון WordPress.com שלך. לצאת מהמערכת /  לשנות )

תמונת גוגל

אתה מגיב באמצעות חשבון Google שלך. לצאת מהמערכת /  לשנות )

תמונת Twitter

אתה מגיב באמצעות חשבון Twitter שלך. לצאת מהמערכת /  לשנות )

תמונת Facebook

אתה מגיב באמצעות חשבון Facebook שלך. לצאת מהמערכת /  לשנות )

מתחבר ל-%s

ליצור אתר אינטרנט אישי בעזרת WordPress.com
להתחיל
%d בלוגרים אהבו את זה: